城投公司总经理是公务员吗？有编制吗？

#所见所得，都很科学#

城投公司属于比较重要的地方国有企业，城投公司总经理负责主持公司日常工作，是城投公司的主要负责人。城投公司的总经理是公务员身份吗？有编制吗？

城投公司总经理不是公务员，没有编制

城投公司诞生之初，十几、二十年前由于政企不分，城投公司的总经理通常由政府领导干部临时兼任，例如城建局局长兼任城投公司总经理，开发区管委会主任兼任开发区投资公司的总经理等等。在这种情况下，城投公司总经理是公务员身份。

城投公司经过多年发展，逐步实行政企分开，建立现代化企业治理架构，实现市场化转型。其中包括总经理在内的城投公司高管原则上不可以由公务员领导干部兼任，只能从政府机关调任。

以笔者所在城市为例，城投公司的总经理可以由政府机关相应职级的公务员领导干部调任，但是前提是放弃公务员身份，也就是放弃行政编制，从编制人员转变为企业人员。如果既想保留编制，又想担任高管，基本上是不可能的，只能二选一。要么继续在机关做公务员，要么放弃公务员身份去城投公司做企业高管。

城投公司总经理属于公职人员，可以调回至机关单位

城投公司总经理虽然不是公务员，也没有编制，但是依然属于公职人员。城投公司通常属于各级党委管理领导班子企业，其主要负责人由各级组织部门负责任命和管理。例如市级城投公司属于市管国企，也叫市属国企，总经理属于市管干部，由市委组织部管理。区级城投公司属于区管国企，也叫区属国企，总经理属于区管干部，由区委组织部管理。

公务员与公职人员是两个概念，公职人员的包含的范围要比公务员大很多。城投公司总经理属于公职人员，属于《监察法》的监察对象之一：国有企业管理人员。

城投公司总经理虽然在企业任职期间没有编制，但是不代表以后一直没有编制。实际上在日常人事调动中，城投公司总经理可以视情况调回政府机关，如此一来便又重新恢复了编制身份，拿回了编制，成为了公务员。

城投公司的高级管理人员、中层管理人员、基层工作人员都属于企业人员，均没有编制身份。随着国企改革深入推进，除了部分高级管理人员由组织部门任命和管理外，中层管理人员基本实行聘任制，也会面向社会开展市场化选聘，签订劳动合同。